Решение Новогрудский райсовет 183 08.11.2021 Об изменении решения Новогрудского районного Совета депутатов от 24 сентября 2013 г. № 173

РЕШЕНИЕ НОВОГРУДСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

8 ноября 2021 г. № 183

Об изменении решения Новогрудского районного Совета депутатов от 24 сентября 2013 г. № 173

На основании статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении  и самоуправлении в Республике Беларусь», части первой пункта 51   постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 15 марта  2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» Новогрудский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в решение Новогрудского районного Совета депутатов от 24 сентября 2013 г. № 173 «Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» следующие изменения:

1.1.в пункте 1:

дополнить пункт подпунктом 1.11 следующего содержания:

«1.11. закупки  за счет средств, поступающих от проведения субботников, за исключением закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве, осуществляются в порядке, определенном настоящим решением, независимо от стоимости и предмета закупки;»;

подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. действие  настоящего  решения,  за исключением   подпункта 2.19   пункта 2, не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств согласно приложению, если иное не установлено в подпункте 1.11 настоящего пункта.»;

1.2.в пункте 2:

в подпункте 2.1:

в части второй цифры «2.17» заменить цифрами «2.19»;

часть четвертую после слова «средств» дополнить словами «, в том числе изменения в него,»;

в подпункте 2.2:

часть первую дополнить словами «на основании результатов изучения конъюнктуры рынка, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом части второй настоящего подпункта»;

в части второй:

абзац первый после слова «применяться» дополнить словами «в случае»; после абзаца первого дополнить часть абзацем следующего содержания:

«организация осуществляет приобретение товаров собственного производства у их производителя. Документом, подтверждающим собственное производство товара, является сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, или его копия;»;

часть третью после слов «из одного источника» дополнить словами «в случаях, указанных в абзацах третьем–пятом части второй настоящего подпункта,»;

после части третьей дополнить подпункт частями следующего содержания:

«Решение об экономической нецелесообразности или невозможности осуществления закупки с применением процедуры закупки из одного источника у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) принимается организацией  на основании  результатов  изучения  конъюнктуры  рынка  и оформляется в виде справки, подписанной уполномоченным лицом организации, либо протокола комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, содержащих обоснование такой нецелесообразности или невозможности.

При изучении конъюнктуры рынка обязательным является направление организацией запросов в адрес отечественных производителей (при их наличии), в том числе организаций, входящих с организацией в состав одного холдинга, государственного объединения. Под отечественными производителями понимаются производящие товары, выполняющие работы или оказывающие услуги юридические лица Республики Беларусь и физические лица – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся индивидуальными предпринимателями, постоянно проживающие в Республике Беларусь.»;

в подпункте 2.3:

в части первой после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«ориентировочную стоимость предмета закупки;

указание  начальной цены электронного    аукциона, если она определяется на основании ориентировочной стоимости предмета закупки, или указание на то, что начальная цена электронного аукциона определяется по наименьшей цене из предложений участников, допущенных к торгам;»;

в части второй после слов «(при их наличии)» дополнить словами «, в том числе организациям, входящим с организацией в состав одного холдинга, государственного объединения»;

часть первую подпункта 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. срок для подготовки и подачи предложений должен составлять:

на участие в конкурсе и электронном аукционе – не менее 10 рабочих дней со дня размещения   приглашения  к участию  в процедуре закупки в открытом доступе в информационной системе «Тендеры»;

по другим видам конкурентных процедур закупок, повторным процедурам закупок (в том числе предусмотренным в абзаце втором настоящей части) – не менее пяти рабочих дней со дня размещения приглашения к участию в процедуре закупки в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».»;

в подпункте 2.5: в части второй:

слова «лиц и» заменить словами «и физических лиц, в том числе»; слова «части третьей» заменить словами «части четвертой»;

после части второй дополнить подпункт частью следующего содержания:

«Информация о юридическом или физическом лице, в том числе индивидуальном предпринимателе, подлежащих включению в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, в случаях, установленных абзацами вторым и третьим части третьей подпункта 2.5 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229, направляется организацией (организатором) в Министерство антимонопольного регулирования и торговли в течение месяца после наступления соответствующих оснований.»;

часть первую подпункта 2.8 дополнить абзацами следующего содержания:

«условия допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары;

условия применения преференциальной поправки (в случаях, когда ее применение определено   особенностями    осуществления    закупок    за счет    собственных    средств в соответствии с подпунктом 2.13 настоящего пункта).»;

в подпункте 2.9:

в части третьей слова «пять календарных» заменить словами «пять рабочих»; после части третьей дополнить подпункт частью следующего содержания:

«В случае, если участник-победитель уклонился от заключения договора, участником-победителем может быть признан участник, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), или участник, сделавший предпоследнюю ставку при проведении электронного аукциона.»;

в подпункте 2.10: в части первой:

в абзаце первом слова «пяти календарных» заменить словами «пяти рабочих»; после абзаца второго дополнить часть абзацами следующего содержания:

«наименование и местонахождение каждого участника с указанием цен их предложений, в том числе участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения (за исключением случаев проведения электронного аукциона);

в случае проведения электронного аукциона – регистрационные номера участников, допущенных к торгам, и участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения, а также наименование и местонахождение участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок;»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организация размещает в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» сведения об общей стоимости  договоров   (в том   числе   в разрезе   товаров   (работ,   услуг),   заключенных в отчетном  квартале  по результатам  процедур  закупок,  проведенных  в соответствии с требованиями настоящего  решения,  а также  стране  происхождения  приобретаемых в рамках таких договоров товаров (работ, услуг);»;

в подпункте 2.12:

абзац третий дополнить словами «, за исключением такого отклонения при рассмотрении  вторых   разделов   предложений   участников,   сделавших   последнюю и предпоследнюю ставки при проведении электронного аукциона»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«победитель процедуры закупки, в том числе определенный в соответствии с частью четвертой подпункта 2.9 настоящего пункта, не подписал договор на закупку;»;

в абзаце пятом части второй подпункта 2.13 слова «товары (работы, услуги)» заменить словами «работы или услуги»;

в подпункте 2.16:

часть первую изложить в следующей редакции:

«2.16. к   участию   в процедуре   закупки   товаров,   указанных   в приложении   3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229, стоимостью свыше 2000 базовых величин допускаются поставщики, предлагающие товары, происходящие из Республики Беларусь, а также государств, товарам из которых предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики   Беларусь. Условия допуска    товаров    иностранного    происхождения и поставщиков, предлагающих такие  товары, устанавливаются в документации о закупке.»;

абзацы третий и четвертый части второй изложить в следующей редакции:

«для товаров, происходящих из государств – участников Содружества Независимых Государств (кроме Республики Беларусь), – документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (в случае предложения таких товаров нерезидентом) либо Белорусской торгово-промышленной палатой (в случае предложения таких товаров резидентом);

для товаров, происходящих из государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, – сертификат о происхождении товара (документ, его заменяющий), выдаваемый уполномоченным  органом  (организацией)  этих  государств (в случае предложения таких товаров нерезидентом) либо Белорусской торгово- промышленной палатой (в случае предложения таких товаров резидентом).»;

после части второй дополнить подпункт частью следующего содержания:

«Для целей настоящего решения термины «резидент» и «нерезидент» имеют значения,  определенные   в статье 1   Закона   Республики   Беларусь   от 22 июля   2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле».»;

часть третью после слов «такие товары,» дополнить словами «в том числе с учетом положений подпункта 2.18 настоящего пункта,»;

дополнить пункт подпунктами 2.18 и 2.19 следующего содержания:

«2.18. товары    иностранного     происхождения,     указанные     в приложении     31 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь  от 15 марта  2012 г.  № 229 (за исключением происходящих из государств, товарам из которых предоставлен национальный  режим  в соответствии  с международными  договорами Республики Беларусь),   и поставщики,  предлагающие такие товары, допускаются    к участию в процедурах закупок (за исключением процедуры закупки из одного источника) в случае, если для участия в таких процедурах закупок подано менее двух предложений, содержащих информацию о поставке товара, происходящего из Республики Беларусь либо государств, товарам из которых предоставлен национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, и соответствующих требованиям документации о закупке.

Условие допуска товаров иностранного происхождения, предусмотренное в части первой настоящего подпункта, не применяется в случае отсутствия производства закупаемого товара на территории Республики  Беларусь,  подтверждаемого  сведениями из Государственной системы каталогизации продукции Республики Беларусь. Данные сведения оформляются в виде справки, подписанной уполномоченным лицом организации.

Страна происхождения товара подтверждается участником процедуры закупки путем предоставления в предложении одного из документов, указанных в части второй подпункта 2.16 настоящего пункта;

2.19. при закупке товаров, указанных в приложении 32 к постановлению Совета Министров  Республики   Беларусь   от 15 марта   2012 г.   № 229,   организация   должна в течение календарного года обеспечить минимальную долю закупок  белорусских товаров, определенную в процентном отношении к объему закупок в натуральном выражении товаров, относящихся к соответствующему коду общегосударственного классификатора  Республики  Беларусь  ОКРБ   007-2012   «Классификатор   продукции по видам экономической деятельности» (далее – минимальная доля), за исключением случаев невозможности* достижения минимальной доли.

Размер минимальной доли определяется согласно приложению 32 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229.

Для оценки достижения минимальной доли документами, подтверждающими, что товар относится к белорусским товарам, являются:

сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово- промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, либо его копия;

выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с пунктом 24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105.

* В том числе при получении письменных ответов отечественных производителей о невозможности участия в закупке (невозможности производства и (или) поставки товаров с необходимыми характеристиками).»;

1.3. в приложении к этому решению: пункт 32 исключить;

пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Закупки товаров, производимых открытыми акционерными обществами «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ», «БЕЛАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ», «Управляющая компания холдинга «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД», «Минский тракторный завод», «АМКОДОР» – управляющая компания холдинга», «Амкодор-КЭЗ», «АМКОДОР- СЕМАШ» – управляющая компания холдинга», «Крановый завод», «Гомельский электромеханический  завод», «Брестский  электроламповый завод», «Дорстроймонтажтрест», «Минский вагоноремонтный завод», «Барановичский завод автоматических линий», «Борисовский шпалопропиточный завод», «Брестский электротехнический   завод»,   «Барановичский   завод   запасных   частей   «АВТАКО», «Бобруйсксельмаш», «Гродненский  механический    завод», «Могилевский    завод «Строммашина», «Мозырский  машиностроительный  завод»,  «Бобруйский машиностроительный завод», «Молодечненский станкостроительный  завод», «Оршаагропроммаш»,  «Технолит  Полоцк»,  «Могилевский  металлургический  завод», «Управляющая компания холдинга «Бобруйскагромаш», «Гомсельмаш», «Гомельский завод  литья  и нормалей»,  «Лидагропроммаш»,  закрытыми  акционерными  обществами «АМКОДОР-УНИКАБ», «Амкодор-Пинск», «Осиповичский завод транспортного машиностроения», «Гомельский вагоностроительный завод», обществами с ограниченной ответственностью «Завод автомобильных прицепов и кузовов «МАЗ-Купава», «Амкодор- Можа», г. Крупки, производственными унитарными предприятиями «Амкодор-Логойск»,

«Амкодор-ДОМЗ», совместными закрытыми акционерными обществами «Могилевский вагоностроительный завод», «БЕЛДЖИ», совместным белорусско-германским предприятием закрытым акционерным обществом «МАЗ-МАН», совместным обществом с ограниченной ответственностью «БЕЛТРИБО».»;

пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. Закупки товаров, производимых открытыми акционерными обществами «Вороновская сельхозтехника», «Щучинский ремонтный завод», «Минойтовский ремонтный завод», «Витебский мотороремонтный завод», «Мозырьтехсервис», «Минский Агросервис».»;

дополнить приложение пунктами 52–63 следующего содержания:

«52. Закупки у общества с ограниченной ответственностью «Телевизионный рекламный альянс» его участниками  услуг  по совершению  сделок  с рекламодателями по размещению рекламы в телепрограммах таких участников.

53.Закупки товаров, производимых открытым  акционерным обществом «Строммаш».

54.Закупки у открытых акционерных обществ «Борисовский авторемонтный завод», «Лакокраска»,   г. Лида,   «ПРОМСВЯЗЬ», общества  с ограниченной   ответственностью «САЛЕО» –   управляющая   компания   холдинга», открытых акционерных   обществ «САЛЕО-Гомель», «САЛЕО-Кобрин», унитарного частного научно-производственного предприятия «Технолит», филиала «Белдортехника» открытого акционерного общества «Минский завод гражданской авиации № 407» произведенного ими товара.

55.Закупки  у открытых  акционерных  обществ  «Бумажная  фабрика  «Спартак»,

«Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат», «Управляющая компания холдинга

«Белорусские обои» произведенного ими товара.

56.Закупки у открытого акционерного общества «Городейский сахарный комбинат», открытого акционерного общества «Жабинковский сахарный завод», открытого акционерного общества «Скидельский сахарный комбинат», открытого акционерного общества «Слуцкий сахарорафинадный комбинат» произведенного ими сахара белого.

57.Закупки у открытых акционерных обществ  «Агрокомбинат   «Скидельский», «Агрофирма «Лучники», «Барановичский комбинат хлебопродуктов», «Бобруйский комбинат хлебопродуктов»,      «Брестхлебопродукт», «Калинковичихлебопродукт», «Климовичский комбинат хлебопродуктов», «Лидахлебопродукт», «Минский комбинат хлебопродуктов», «Молодечненский комбинат хлебопродуктов», «Оршанский комбинат хлебопродуктов», «Пинский комбинат хлебопродуктов», «Полоцкий комбинат хлебопродуктов», «Речицкий комбинат хлебопродуктов», «Слуцкий комбинат хлебопродуктов», производственного унитарного предприятия «Витебский комбинат хлебопродуктов», сельскохозяйственного производственного кооператива «Прогресс- Вертелишки», унитарного предприятия «Борисовский комбинат хлебопродуктов» открытого акционерного общества «Минскоблхлебопродукт», филиала «Гомельский комбинат хлебопродуктов» открытого акционерного общества «Гомельхлебопродукт» произведенной ими муки пшеничной и ржаной.

58.Закупки сырья, материалов, комплектующих, используемых для изготовления товара по заказу конкретного покупателя, у поставщиков, указанных таким покупателем.

59.Закупки лекарственных средств и лечебного питания у торгово- производственного республиканского унитарного предприятия «Белфармация», брестского    торгово-производственного    республиканского    унитарного    предприятия «Фармация», витебского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», гомельского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», гродненского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», могилевского торгово- производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», торгово- производственного республиканского унитарного предприятия «Минская Фармация».

60.Закупки медицинских изделий, запасных частей к ним у производственно- торгового республиканского унитарного предприятия «Белмедтехника» и его дочерних предприятий.

61.Закупки услуг (работ), связанных с эмиссией, размещением, обращением, погашением ценных бумаг организаций – резидентов Республики Беларусь, размещаемых за пределами Республики Беларусь (в том числе с задействованием специализированной компании-нерезидента), с учетом прав на такие ценные бумаги.

62.Закупки товаров (работ, услуг), связанных:

с ремонтом и техническим обслуживанием энергоблоков Белорусской атомной электростанции, – у открытого акционерного общества «Белэнергоремналадка»;

с ремонтом и техническим обслуживанием оборудования реакторного отделения энергоблоков Белорусской атомной электростанции, – у акционерного общества «Русатом Сервис» (Российская Федерация);

с научно-техническим сопровождением Белорусской атомной электростанции, обращением со свежим ядерным топливом (загрузки, перегрузки), – у Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (Российская Федерация), акционерного общества «ТВЭЛ» (Российская Федерация).

63.Закупки товаров, включенных в пункты 18–68, 70–73, 75–80 перечня товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714, приобретаемых для нужд собственного производства организациями системы Министерства промышленности у организаций, названных в приложении к постановлению  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714, закупающих товары у организаций-производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).».

2.Определить, что организации, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 решения Новогрудского районного  Совета  депутатов  от 24 сентября  2013 г.  № 173,  обязаны в период со дня вступления в силу настоящего решения до 31 декабря 2021 г. обеспечить достижение минимальной доли закупок белорусских товаров, указанных в приложении 32 к постановлению Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 15 марта  2012 г.  № 229, в отношении:

закупок, осуществленных на основании процедур, начатых после вступления в силу настоящего решения;

договоров на закупку товаров, определенных в приложении к решению Новогрудского районного Совета депутатов от 24 сентября 2013 г. № 173, заключенных после вступления в силу настоящего решения.

3.Действие настоящего решения не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до вступления в силу настоящего решения. Указанные закупки завершаются  в соответствии  с законодательством,  действовавшим до вступления в силу настоящего решения.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Заместитель председателя  О.А.Аникевич